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        政策文件

        工礦用地土壤環境管理辦法(試行)

        文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2022/12/20     瀏覽次數:    

        工礦用地土壤環境管理辦法(試行)


          第一章 總 則

          第一條 為了加強工礦用地土壤和地下水環境保護監督管理,防治工礦用地土壤和地下水污染,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規和國務院印發的《土壤污染防治行動計劃》,制定本辦法。

          第二條 本辦法適用于從事工業、礦業生產經營活動的土壤環境污染重點監管單位用地土壤和地下水的環境現狀調查、環境影響評價、污染防治設施的建設和運行管理、污染隱患排查、環境監測和風險評估、污染應急、風險管控和治理與修復等活動,以及相關環境保護監督管理。

          礦產開采作業區域用地,固體廢物集中貯存、填埋場所用地,不適用本辦法。

          第三條 土壤環境污染重點監管單位(以下簡稱重點單位)包括:

         ?。ㄒ唬┯猩饘僖睙?、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業中應當納入排污許可重點管理的企業;

         ?。ǘ┯猩饘俚V采選、石油開采行業規模以上企業;

         ?。ㄈ┢渌鶕嘘P規定納入土壤環境污染重點監管單位名錄的企事業單位。

          重點單位以外的企事業單位和其他生產經營者生產經營活動涉及有毒有害物質的,其用地土壤和地下水環境保護相關活動及相關環境保護監督管理,可以參照本辦法執行。

          第四條 生態環境部對全國工礦用地土壤和地下水環境保護工作實施統一監督管理。

          縣級以上地方生態環境主管部門負責本行政區域內的工礦用地土壤和地下水環境保護相關活動的監督管理。

          第五條 設區的市級以上地方生態環境主管部門應當制定公布本行政區域的土壤環境污染重點監管單位名單,并動態更新。

          第六條 工礦企業是工礦用地土壤和地下水環境保護的責任主體,應當按照本辦法的規定開展相關活動。

          造成工礦用地土壤和地下水污染的企業應當承擔治理與修復的主體責任。

         

          第二章 污染防控

          第七條 重點單位新、改、擴建項目,應當在開展建設項目環境影響評價時,按照國家有關技術規范開展工礦用地土壤和地下水環境現狀調查,編制調查報告,并按規定上報環境影響評價基礎數據庫。

          重點單位應當將前款規定的調查報告主要內容通過其網站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

          第八條 重點單位新、改、擴建項目用地應當符合國家或者地方有關建設用地土壤污染風險管控標準。

          重點單位通過新、改、擴建項目的土壤和地下水環境現狀調查,發現項目用地污染物含量超過國家或者地方有關建設用地土壤污染風險管控標準的,土地使用權人或者污染責任人應當參照污染地塊土壤環境管理有關規定開展詳細調查、風險評估、風險管控、治理與修復等活動。

          第九條 重點單位建設涉及有毒有害物質的生產裝置、儲罐和管道,或者建設污水處理池、應急池等存在土壤污染風險的設施,應當按照國家有關標準和規范的要求,設計、建設和安裝有關防腐蝕、防泄漏設施和泄漏監測裝置,防止有毒有害物質污染土壤和地下水。

          第十條 重點單位現有地下儲罐儲存有毒有害物質的,應當在本辦法公布后一年之內,將地下儲罐的信息報所在地設區的市級生態環境主管部門備案。

          重點單位新、改、擴建項目地下儲罐儲存有毒有害物質的,應當在項目投入生產或者使用之前,將地下儲罐的信息報所在地設區的市級生態環境主管部門備案。

          地下儲罐的信息包括地下儲罐的使用年限、類型、規格、位置和使用情況等。

          第十一條 重點單位應當建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度,定期對重點區域、重點設施開展隱患排查。發現污染隱患的,應當制定整改方案,及時采取技術、管理措施消除隱患。隱患排查、治理情況應當如實記錄并建立檔案。

          重點區域包括涉及有毒有害物質的生產區,原材料及固體廢物的堆存區、儲放區和轉運區等;重點設施包括涉及有毒有害物質的地下儲罐、地下管線,以及污染治理設施等。

          第十二條 重點單位應當按照相關技術規范要求,自行或者委托第三方定期開展土壤和地下水監測,重點監測存在污染隱患的區域和設施周邊的土壤、地下水,并按照規定公開相關信息。

          第十三條 重點單位在隱患排查、監測等活動中發現工礦用地土壤和地下水存在污染跡象的,應當排查污染源,查明污染原因,采取措施防止新增污染,并參照污染地塊土壤環境管理有關規定及時開展土壤和地下水環境調查與風險評估,根據調查與風險評估結果采取風險管控或者治理與修復等措施。

          第十四條 重點單位拆除涉及有毒有害物質的生產設施設備、構筑物和污染治理設施的,應當按照有關規定,事先制定企業拆除活動污染防治方案,并在拆除活動前十五個工作日報所在地縣級生態環境、工業和信息化主管部門備案。

          企業拆除活動污染防治方案應當包括被拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施的基本情況、拆除活動全過程土壤污染防治的技術要求、針對周邊環境的污染防治要求等內容。

          重點單位拆除活動應當嚴格按照有關規定實施殘留物料和污染物、污染設備和設施的安全處理處置,并做好拆除活動相關記錄,防范拆除活動污染土壤和地下水。拆除活動相關記錄應當長期保存。

          第十五條 重點單位突發環境事件應急預案應當包括防止土壤和地下水污染相關內容。

          重點單位突發環境事件造成或者可能造成土壤和地下水污染的,應當采取應急措施避免或者減少土壤和地下水污染;應急處置結束后,應當立即組織開展環境影響和損害評估工作,評估認為需要開展治理與修復的,應當制定并落實污染土壤和地下水治理與修復方案。

          第十六條 重點單位終止生產經營活動前,應當參照污染地塊土壤環境管理有關規定,開展土壤和地下水環境初步調查,編制調查報告,及時上傳全國污染地塊土壤環境管理信息系統。

          重點單位應當將前款規定的調查報告主要內容通過其網站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

          土壤和地下水環境初步調查發現該重點單位用地污染物含量超過國家或者地方有關建設用地土壤污染風險管控標準的,應當參照污染地塊土壤環境管理有關規定開展詳細調查、風險評估、風險管控、治理與修復等活動。

         

          第三章 監督管理

          第十七條 縣級以上生態環境主管部門有權對本行政區域內的重點單位進行現場檢查。被檢查單位應當予以配合,如實反映情況,提供必要的資料。實施現場檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查單位保守商業秘密。

          第十八條 縣級以上生態環境主管部門對重點單位進行監督檢查時,有權采取下列措施:

         ?。ㄒ唬┻M入被檢查單位進行現場核查或者監測;

         ?。ǘ┎殚?、復制相關文件、記錄以及其他有關資料;

         ?。ㄈ┮蟊粰z查單位提交有關情況說明。

          第十九條 重點單位未按本辦法開展工礦用地土壤和地下水環境保護相關活動或者弄虛作假的,由縣級以上生態環境主管部門將該企業失信情況記入其環境信用記錄,并通過全國信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統向社會公開。


          第四章 附 則

          第二十條 本辦法所稱的下列用語的含義:

         ?。ㄒ唬┑V產開采作業區域用地,指露天采礦區用地、排土場等與礦業開采作業直接相關的用地。

         ?。ǘ┯卸居泻ξ镔|,是指下列物質:

          1.列入《中華人民共和國水污染防治法》規定的有毒有害水污染物名錄的污染物;

          2.列入《中華人民共和國大氣污染防治法》規定的有毒有害大氣污染物名錄的污染物;

          3.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定的危險廢物;

          4.國家和地方建設用地土壤污染風險管控標準管控的污染物;

          5.列入優先控制化學品名錄內的物質;

          6.其他根據國家法律法規有關規定應當納入有毒有害物質管理的物質。

         ?。ㄈ┩寥篮偷叵滤h境現狀調查,指對重點單位新、改、擴建項目用地的土壤和地下水環境質量進行的調查評估,其主要調查內容包括土壤和地下水中主要污染物的含量等。

         ?。ㄋ模┩寥篮偷叵滤廴倦[患,指相關設施設備因設計、建設、運行管理等不完善,而導致相關有毒有害物質泄漏、滲漏、溢出等污染土壤和地下水的隱患。

         ?。ㄎ澹┩寥篮偷叵滤廴聚E象,指通過現場檢查和隱患排查發現有毒有害物質泄漏或者疑似泄漏,或者通過土壤和地下水環境監測發現土壤或者地下水中污染物含量升高的現象。

          第二十一條 本辦法自2018年8月1日起施行。



          生態環境標準管理辦法

          第一章  總  則

          第一條  為加強生態環境標準管理工作,依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國標準化法》等法律法規,制定本辦法。

          第二條  本辦法適用于生態環境標準的制定、實施、備案和評估。

          第三條  本辦法所稱生態環境標準,是指由國務院生態環境主管部門和省級人民政府依法制定的生態環境保護工作中需要統一的各項技術要求。

          第四條  生態環境標準分為國家生態環境標準和地方生態環境標準。

          國家生態環境標準包括國家生態環境質量標準、國家生態環境風險管控標準、國家污染物排放標準、國家生態環境監測標準、國家生態環境基礎標準和國家生態環境管理技術規范。國家生態環境標準在全國范圍或者標準指定區域范圍執行。

          地方生態環境標準包括地方生態環境質量標準、地方生態環境風險管控標準、地方污染物排放標準和地方其他生態環境標準。地方生態環境標準在發布該標準的省、自治區、直轄市行政區域范圍或者標準指定區域范圍執行。

          有地方生態環境質量標準、地方生態環境風險管控標準和地方污染物排放標準的地區,應當依法優先執行地方標準。

          第五條  國家和地方生態環境質量標準、生態環境風險管控標準、污染物排放標準和法律法規規定強制執行的其他生態環境標準,以強制性標準的形式發布。法律法規未規定強制執行的國家和地方生態環境標準,以推薦性標準的形式發布。

          強制性生態環境標準必須執行。

          推薦性生態環境標準被強制性生態環境標準或者規章、行政規范性文件引用并賦予其強制執行效力的,被引用的內容必須執行,推薦性生態環境標準本身的法律效力不變。

          第六條  國務院生態環境主管部門依法制定并組織實施國家生態環境標準,評估國家生態環境標準實施情況,開展地方生態環境標準備案,指導地方生態環境標準管理工作。

          省級人民政府依法制定地方生態環境質量標準、地方生態環境風險管控標準和地方污染物排放標準,并報國務院生態環境主管部門備案。機動車等移動源大氣污染物排放標準由國務院生態環境主管部門統一制定。

          地方各級生態環境主管部門在各自職責范圍內組織實施生態環境標準。

          第七條  制定生態環境標準,應當遵循合法合規、體系協調、科學可行、程序規范等原則。

          制定國家生態環境標準,應當根據生態環境保護需求編制標準項目計劃,組織相關事業單位、行業協會、科研機構或者高等院校等開展標準起草工作,廣泛征求國家有關部門、地方政府及相關部門、行業協會、企業事業單位和公眾等方面的意見,并組織專家進行審查和論證。具體工作程序與要求由國務院生態環境主管部門另行制定。

          第八條  制定生態環境標準,不得增加法律法規規定之外的行政權力事項或者減少法定職責;不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,增加辦理行政許可事項的條件,規定出具循環證明、重復證明、無謂證明的內容;不得違法減損公民、法人和其他組織的合法權益或者增加其義務;不得超越職權規定應由市場調節、企業和社會自律、公民自我管理的事項;不得違法制定含有排除或者限制公平競爭內容的措施,違法干預或者影響市場主體正常生產經營活動,違法設置市場準入和退出條件等。

          生態環境標準中不得規定采用特定企業的技術、產品和服務,不得出現特定企業的商標名稱,不得規定采用尚在保護期內的專利技術和配方不公開的試劑,不得規定使用國家明令禁止或者淘汰使用的試劑。

          第九條  生態環境標準發布時,應當留出適當的實施過渡期。

          生態環境質量標準、生態環境風險管控標準、污染物排放標準等標準發布前,應當明確配套的污染防治、監測、執法等方面的指南、標準、規范及相關制定或者修改計劃,以及標準宣傳培訓方案,確保標準有效實施。

          第二章  生態環境質量標準

          第十條  為保護生態環境,保障公眾健康,增進民生福祉,促進經濟社會可持續發展,限制環境中有害物質和因素,制定生態環境質量標準。

          第十一條  生態環境質量標準包括大氣環境質量標準、水環境質量標準、海洋環境質量標準、聲環境質量標準、核與輻射安全基本標準。

          第十二條  制定生態環境質量標準,應當反映生態環境質量特征,以生態環境基準研究成果為依據,與經濟社會發展和公眾生態環境質量需求相適應,科學合理確定生態環境保護目標。

          第十三條  生態環境質量標準應當包括下列內容:

         ?。ㄒ唬┕δ芊诸?;

         ?。ǘ┛刂祈椖考跋拗狄幎?;

         ?。ㄈ┍O測要求;

         ?。ㄋ模┥鷳B環境質量評價方法;

         ?。ㄎ澹藴蕦嵤┡c監督等。

          第十四條  生態環境質量標準是開展生態環境質量目標管理的技術依據,由生態環境主管部門統一組織實施。

          實施大氣、水、海洋、聲環境質量標準,應當按照標準規定的生態環境功能類型劃分功能區,明確適用的控制項目指標和控制要求,并采取措施達到生態環境質量標準的要求。

          實施核與輻射安全基本標準,應當確保核與輻射的公眾暴露風險可控。

          第三章  生態環境風險管控標準

          第十五條  為保護生態環境,保障公眾健康,推進生態環境風險篩查與分類管理,維護生態環境安全,控制生態環境中的有害物質和因素,制定生態環境風險管控標準。

          第十六條  生態環境風險管控標準包括土壤污染風險管控標準以及法律法規規定的其他環境風險管控標準。

          第十七條  制定生態環境風險管控標準,應當根據環境污染狀況、公眾健康風險、生態環境風險、環境背景值和生態環境基準研究成果等因素,區分不同保護對象和用途功能,科學合理確定風險管控要求。

          第十八條  生態環境風險管控標準應當包括下列內容: 

         ?。ㄒ唬┕δ芊诸?;

         ?。ǘ┛刂祈椖考帮L險管控值規定;

         ?。ㄈ┍O測要求;

         ?。ㄋ模╋L險管控值使用規則;

         ?。ㄎ澹藴蕦嵤┡c監督等。

          第十九條  生態環境風險管控標準是開展生態環境風險管理的技術依據。

          實施土壤污染風險管控標準,應當按照土地用途分類管理,管控風險,實現安全利用。

          第四章  污染物排放標準

          第二十條  為改善生態環境質量,控制排入環境中的污染物或者其他有害因素,根據生態環境質量標準和經濟、技術條件,制定污染物排放標準。

          國家污染物排放標準是對全國范圍內污染物排放控制的基本要求。地方污染物排放標準是地方為進一步改善生態環境質量和優化經濟社會發展,對本行政區域提出的國家污染物排放標準補充規定或者更加嚴格的規定。

          第二十一條  污染物排放標準包括大氣污染物排放標準、水污染物排放標準、固體廢物污染控制標準、環境噪聲排放控制標準和放射性污染防治標準等。

          水和大氣污染物排放標準,根據適用對象分為行業型、綜合型、通用型、流域(海域)或者區域型污染物排放標準。

          行業型污染物排放標準適用于特定行業或者產品污染源的排放控制;綜合型污染物排放標準適用于行業型污染物排放標準適用范圍以外的其他行業污染源的排放控制;通用型污染物排放標準適用于跨行業通用生產工藝、設備、操作過程或者特定污染物、特定排放方式的排放控制;流域(海域)或者區域型污染物排放標準適用于特定流域(海域)或者區域范圍內的污染源排放控制。

          第二十二條  制定行業型或者綜合型污染物排放標準,應當反映所管控行業的污染物排放特征,以行業污染防治可行技術和可接受生態環境風險為主要依據,科學合理確定污染物排放控制要求。

          制定通用型污染物排放標準,應當針對所管控的通用生產工藝、設備、操作過程的污染物排放特征,或者特定污染物、特定排放方式的排放特征,以污染防治可行技術、可接受生態環境風險、感官閾值等為主要依據,科學合理確定污染物排放控制要求。

          制定流域(海域)或者區域型污染物排放標準,應當圍繞改善生態環境質量、防范生態環境風險、促進轉型發展,在國家污染物排放標準基礎上作出補充規定或者更加嚴格的規定。

          第二十三條  污染物排放標準應當包括下列內容:

         ?。ㄒ唬┻m用的排放控制對象、排放方式、排放去向等情形;

         ?。ǘ┡欧趴刂祈椖?、指標、限值和監測位置等要求,以及必要的技術和管理措施要求;

         ?。ㄈ┻m用的監測技術規范、監測分析方法、核算方法及其記錄要求;

         ?。ㄋ模┻_標判定要求;

         ?。ㄎ澹藴蕦嵤┡c監督等。

          第二十四條  污染物排放標準按照下列順序執行:

         ?。ㄒ唬┑胤轿廴疚锱欧艠藴蕛炏扔趪椅廴疚锱欧艠藴?;地方污染物排放標準未規定的項目,應當執行國家污染物排放標準的相關規定。

         ?。ǘ┩瑢賴椅廴疚锱欧艠藴实?,行業型污染物排放標準優先于綜合型和通用型污染物排放標準;行業型或者綜合型污染物排放標準未規定的項目,應當執行通用型污染物排放標準的相關規定。

         ?。ㄈ┩瑢俚胤轿廴疚锱欧艠藴实?,流域(海域)或者區域型污染物排放標準優先于行業型污染物排放標準,行業型污染物排放標準優先于綜合型和通用型污染物排放標準。流域(海域)或者區域型污染物排放標準未規定的項目,應當執行行業型或者綜合型污染物排放標準的相關規定;流域(海域)或者區域型、行業型或者綜合型污染物排放標準均未規定的項目,應當執行通用型污染物排放標準的相關規定。

          第二十五條  污染物排放標準規定的污染物排放方式、排放限值等是判定污染物排放是否超標的技術依據。排放污染物或者其他有害因素,應當符合污染物排放標準規定的各項控制要求。

          第五章  生態環境監測標準

          第二十六條  為監測生態環境質量和污染物排放情況,開展達標評定和風險篩查與管控,規范布點采樣、分析測試、監測儀器、衛星遙感影像質量、量值傳遞、質量控制、數據處理等監測技術要求,制定生態環境監測標準。

          第二十七條  生態環境監測標準包括生態環境監測技術規范、生態環境監測分析方法標準、生態環境監測儀器及系統技術要求、生態環境標準樣品等。

          第二十八條  制定生態環境監測標準應當配套支持生態環境質量標準、生態環境風險管控標準、污染物排放標準的制定和實施,以及優先控制化學品環境管理、國際履約等生態環境管理及監督執法需求,采用穩定可靠且經過驗證的方法,在保證標準的科學性、合理性、普遍適用性的前提下提高便捷性,易于推廣使用。

          第二十九條  生態環境監測技術規范應當包括監測方案制定、布點采樣、監測項目與分析方法、數據分析與報告、監測質量保證與質量控制等內容。

          生態環境監測分析方法標準應當包括試劑材料、儀器與設備、樣品、測定操作步驟、結果表示等內容。

          生態環境監測儀器及系統技術要求應當包括測定范圍、性能要求、檢驗方法、操作說明及校驗等內容。

          第三十條  制定生態環境質量標準、生態環境風險管控標準和污染物排放標準時,應當采用國務院生態環境主管部門制定的生態環境監測分析方法標準;國務院生態環境主管部門尚未制定適用的生態環境監測分析方法標準的,可以采用其他部門制定的監測分析方法標準。

          對生態環境質量標準、生態環境風險管控標準和污染物排放標準實施后發布的生態環境監測分析方法標準,未明確是否適用于相關標準的,國務院生態環境主管部門可以組織開展適用性、等效性比對;通過比對的,可以用于生態環境質量標準、生態環境風險管控標準和污染物排放標準中控制項目的測定。

          第三十一條  對地方生態環境質量標準、地方生態環境風險管控標準或者地方污染物排放標準中規定的控制項目,國務院生態環境主管部門尚未制定適用的國家生態環境監測分析方法標準的,可以在地方生態環境質量標準、地方生態環境風險管控標準或者地方污染物排放標準中規定相應的監測分析方法,或者采用地方生態環境監測分析方法標準。適用于該控制項目監測的國家生態環境監測分析方法標準實施后,地方生態環境監測分析方法不再執行。

          第六章  生態環境基礎標準

          第三十二條  為統一規范生態環境標準的制訂技術工作和生態環境管理工作中具有通用指導意義的技術要求,制定生態環境基礎標準,包括生態環境標準制訂技術導則,生態環境通用術語、圖形符號、編碼和代號(代碼)及其相應的編制規則等。

          第三十三條  制定生態環境標準制訂技術導則,應當明確標準的定位、基本原則、技術路線、技術方法和要求,以及對標準文本及編制說明等材料的內容和格式要求。

          第三十四條  制定生態環境通用術語、圖形符號、編碼和代號(代碼)編制規則等,應當借鑒國際標準和國內標準的相關規定,做到準確、通用、可辨識,力求簡潔易懂。

          第三十五條  制定生態環境標準,應當符合相應類別生態環境標準制訂技術導則的要求,采用生態環境基礎標準規定的通用術語、圖形符號、編碼和代號(代碼)編制規則等,做到標準內容銜接、體系協調、格式規范。

          在生態環境保護工作中使用專業用語和名詞術語,設置圖形標志,對檔案信息進行分類、編碼等,應當采用相應的術語、圖形、編碼技術標準。

          第七章  生態環境管理技術規范

          第三十六條  為規范各類生態環境保護管理工作的技術要求,制定生態環境管理技術規范,包括大氣、水、海洋、土壤、固體廢物、化學品、核與輻射安全、聲與振動、自然生態、應對氣候變化等領域的管理技術指南、導則、規程、規范等。

          第三十七條  制定生態環境管理技術規范應當有明確的生態環境管理需求,內容科學合理,針對性和可操作性強,有利于規范生態環境管理工作。

          第三十八條  生態環境管理技術規范為推薦性標準,在相關領域環境管理中實施。

          第八章  地方生態環境標準

          第三十九條  地方生態環境質量標準、地方生態環境風險管控標準和地方污染物排放標準可以對國家相應標準中未規定的項目作出補充規定,也可以對國家相應標準中已規定的項目作出更加嚴格的規定。

          第四十條  對本行政區域內沒有國家污染物排放標準的特色產業、特有污染物,或者國家有明確要求的特定污染源或者污染物,應當補充制定地方污染物排放標準。

          有下列情形之一的,應當制定比國家污染物排放標準更嚴格的地方污染物排放標準:

         ?。ㄒ唬┊a業密集、環境問題突出的;

         ?。ǘ┈F有污染物排放標準不能滿足行政區域內環境質量要求的;

         ?。ㄈ┬姓^域環境形勢復雜,無法適用統一的污染物排放標準的。

          國務院生態環境主管部門應當加強對地方污染物排放標準制定工作的指導。

          第四十一條  制定地方流域(海域)或者區域型污染物排放標準,應當按照生態環境質量改善要求,進行合理分區,確定污染物排放控制要求,促進流域(海域)或者區域內行業優化布局、調整結構、轉型升級。

          第四十二條  制定地方生態環境標準,或者提前執行國家污染物排放標準中相應排放控制要求的,應當根據本行政區域生態環境質量改善需求和經濟、技術條件,進行全面評估論證,并充分聽取各方意見。

          第四十三條  地方生態環境質量標準、地方生態環境風險管控標準和地方污染物排放標準發布后,省級人民政府或者其委托的省級生態環境主管部門應當依法報國務院生態環境主管部門備案。

          第四十四條  地方生態環境質量標準、地方生態環境風險管控標準和地方污染物排放標準報國務院生態環境主管部門備案時,應當提交標準文本、編制說明、發布文件等材料。

          標準編制說明應當設立專章,說明與該標準適用范圍相同或者交叉的國家生態環境標準中控制要求的對比分析情況。

          第四十五條  國務院生態環境主管部門收到地方生態環境標準備案材料后,予以備案,并公開相關備案信息;發現問題的,可以告知相關省級生態環境主管部門,建議按照法定程序修改。

          第四十六條  依法提前實施國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值的,應當報國務院生態環境主管部門備案。

          第四十七條  新發布實施的國家生態環境質量標準、生態環境風險管控標準或者污染物排放標準規定的控制要求嚴于現行的地方生態環境質量標準、生態環境風險管控標準或者污染物排放標準的,地方生態環境質量標準、生態環境風險管控標準或者污染物排放標準,應當依法修訂或者廢止。

          第九章  標準實施評估及其他規定

          第四十八條  為掌握生態環境標準實際執行情況及存在的問題,提升生態環境標準科學性、系統性、適用性,標準制定機關應當根據生態環境和經濟社會發展形勢,結合相關科學技術進展和實際工作需要,組織評估生態環境標準實施情況,并根據評估結果對標準適時進行修訂。

          第四十九條  強制性生態環境標準應當定期開展實施情況評估,與其配套的推薦性生態環境標準實施情況可以同步開展評估。

          第五十條  生態環境質量標準實施評估,應當依據生態環境基準研究進展,針對生態環境質量特征的演變,評估標準技術內容的科學合理性。

          生態環境風險管控標準實施評估,應當依據環境背景值、生態環境基準和環境風險評估研究進展,針對環境風險特征的演變,評估標準風險管控要求的科學合理性。

          污染物排放標準實施評估,應當關注標準實施中普遍反映的問題,重點評估標準規定內容的執行情況,論證污染控制項目、排放限值等設置的合理性,分析標準實施的生態環境效益、經濟成本、達標技術和達標率,開展影響標準實施的制約因素分析并提出解決建議。

          生態環境監測標準和生態環境管理技術規范的實施評估,應當結合標準使用過程中反饋的問題、建議和相關技術手段的發展,重點評估標準規定內容的適用性和科學性,以及與生態環境質量標準、生態環境風險管控標準和污染物排放標準的協調性。

          第五十一條  生態環境標準由其制定機關委托的出版機構出版、發行,依法公開。省級以上人民政府生態環境主管部門應當在其網站上公布相關的生態環境標準,供公眾免費查閱、下載。

          第五十二條  生態環境標準由其制定機關負責解釋,標準解釋與標準正文具有同等效力。相關技術單位可以受標準制定機關委托,對標準內容提供技術咨詢。

          第十章  附  則

          第五十三條  本辦法由國務院生態環境主管部門負責解釋。

          第五十四條  本辦法自2021年2月1日起施行?!董h境標準管理辦法》(國家環境保護總局令第3號)和《地方環境質量標準和污染物排放標準備案管理辦法》(環境保護部令第9號)同時廢止。

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